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时隔5年,北京再次迎来水价调整周期|火狐体育官网

编辑:火狐体育官网 来源:火狐体育官网 创发布时间:2020-11-05阅读67539次
  本文摘要:但根据北京市自来水集团和21家部下供水机构的监督报告,其供水成本已达308元/立方米。在中国人民大学环境学院完成的中国水环保价格和税费政策研究中,2012年北京市城镇居民饮用水消费量约为850万吨,其中直饮自来水仅为159万吨,低于桶装水和瓶装水消费量。

时隔5年,北京再次迎来了水价调整周期。水资源不足已经不争事实了,但水价上涨的消息仍在刺激公众神经。官方旨在通过调整水价来促进水资源的节约,但价格杠杆能否真正为首都解渴,引起了争论。

4月17日下午,包括消费者、人民代表大会代表、政协委员和专家学者在内,20多名听证代表参加了北京阶梯水价调整方案的听证会。这是时隔5年北京居民水价迎来的新调整周期。

根据本月初发布的北京水价调整方案,北京计划根据目前每吨4元的水价提高0.95元或1元。两套方案均设阶梯水价,按用水量分别为4.95元、7元、9元、5元、7元、9元。不管最终选择什么样的方案,水费上涨都是北京居民未来必须面对的现实。此次上升后,北京也将成为全国居民水价最高的城市。

居民

北京目前居民用水价格于2009年制定,5年后,北京再次选择提高水价,源于供水成本压力和水资源不足的困难。在供水成本方面,目前北京居民水价标准为每立方米4元,其中自来水费为每立方米1.7元,水资源费为每立方米1.26元,污水处理费为每立方米1.04元。

但根据北京市自来水集团和21家部下供水机构的监督报告,其供水成本已达3.08元/立方米。北京市发展改革委员会成本调查队队长柯先生说明,这意味着按企业每吨水3.08元的供水成本计算,居民使用1吨水,支付水费1.7元,企业损失1.38元。事实上,除了成本压力之外,北京提高水价更重要的原因是,对于北京这个2000多万人口的巨大城市来说,水已经是极其稀缺的资源。

用水

1999年起北京市陆续旱灾,目前人均水资源量已降至100立方米左右,是全国平均水平的1/20,而且也是全球人均水平的1/80。2013年夏天,北京市区最高日供水量达到298万立方米,该数字已接近市区318万立方米的日供水能力极限。一方面是资源产品的严重稀缺,另一方面是供水企业的成本压力,这些构成了北京水价时隔5年再次调整的现实原因。

中国社科院经济与社会建设研究室主任钟君向中新网记者分析。涨价背后的水不安:公平,从北京提出水价调整征求意见后,舆论对北京水的许多抱怨和疑问也随之而来。水价上涨前如何实现透明价格?水价上调如何照顾低收入群体,保障其基本生活?水价上涨,水质能提高吗?涨价的背景是公众更直接的水不安。

据估计,按计划征收水费,北京85%的居民家庭每年增加138元以下(每月11.5元)。按计划征收水费,北京90%的居民家庭每年增加180元以下(每月15元)。

在众多媒体的调查中,北京市民对这次水价上涨幅度持有接受态度,但也有声音质疑水价调整的公平性。对于人们面临水价上涨的复杂心情,钟君表示,公共产品的价格必须遵循政府规制和市场调整两个原则,在北京这个严重缺水的城市,现在的楼梯水价是保障低收入群体基本生活的价格机制,这本身是合理的。长期以来,政府部门以涨价为公共政策调整的主要方式,对公共产品涨价的公平性产生了习惯性的疑问。

钟君说,政府必须通过透明的决策和有效的交流,消除公众的疑问。不仅仅是公平性的疑问,价格上涨后,北京的水质是否上涨也成为大众关注的焦点。

现在北京人买水喝的钱远远高于自来水涨价的钱,原因很简单,一方面有支付能力,另一方面反映了居民对饮水安全的不安。中国人民大学环境学院院长马中对中新网记者说。在中国人民大学环境学院完成的中国水环保价格和税费政策研究中,2012年北京市城镇居民饮用水消费量约为850万吨,其中直饮自来水仅为159万吨,低于桶装水和瓶装水消费量。

城市

该研究认为,水价上涨后,增加的收入用于管理水污染,相信自来水的水质安全,减少桶装水、瓶装水等消费量,居民的水价上涨的目的就有可能实现。专家:4月17日下午,北京市发改委价格管理处处长彭红表示,北京市目前水价与水资源短缺形势严重不一致,深化水价改革,大力促进水资源节约和合理利用至关重要。以上提高水价促进节约水资源是官方本次价格调整的逻辑,价格杠杆能解渴这两千万人以上的城市吗?也有来自专家的质疑声。

需要注意的是,这次北京水价调整只针对居民生活用水。在所有的水中,居民的水实际上是基本的生活水,这些都是刚性的需求,涨价带来的节水空间很小。马中说。

在马中,与居民用水相比,工业、农业和商业有很大的节水潜力,用居民用水切断节水的做法,其实有点放弃。钟君也表示,北京这次涨价的出发点是节水,但是通过居民用水的价格杠杆实现节水,其效果是打问号,其象征意义大于实际意义,提倡意义大于约束意义。今年10月,南水北调中线工程通水,意味着南水真正进京,北京市民可以喝远的长江水。但是,专家认为,在人口规模超过资源承载力的背景下,在极度缺水的北京,无论价格上涨还是南水进入北京,都无法解决首都的渴望,在现有资源下,北京的求水之路需要自我提高。

在现有的水资源条件下,北京首先要通过技术升级,提高水资源利用率。例如,提高厕所清洗、城市绿化等水利用率,促进新的水回收利用,促进农业、工业、商业节水。马中说。

此外,钟君还表示,缺水的北京需要尽一切办法节约水分,并提出控制雾霾的力量来控制水污染。政府在倡导全国节约水分的同时,不能忽视有限水资源中的严重污染问题。


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